Устав ГУК "Национальная библиотека Республики Бурятия"

УСТАВ

Государственного учреждения культуры
«Национальная библиотека Республики Бурятия»

1. Общие положения

1.1. Государственное учреждение культуры «Национальная библиотека Республики Бурятия», именуемое в дальнейшем «Учреждение», является некоммерческой организацией, финансируемой полностью за счет средств бюджета Республики Бурятия.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.11.1995 года № 376 Учреждению придан статус особо ценного объекта культурного наследия Республики Бурятия.
1.2. Полное наименование Учреждения – Государственное учреждение культуры «Национальная библиотека Республики Бурятия».
Сокращенное наименование Учреждения – ГУК «Национальная библиотека Республики Бурятия».
1.3. Место нахождения Учреждения: 670307, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ербанова, 4.
Почтовый адрес Учреждения: 670307, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ербанова, 4.
1.4. Собственником имущества Учреждения является Республика Бурятия.
1.5. Полномочия собственника по управлению, распоряжению имуществом Учреждения от имени Республики Бурятия осуществляет Республиканское агентство имущественных и земельных отношений (далее – Агентство) в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
1.6. Функции Учредителя Учреждения осуществляет Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Бурятия (далее – Учредитель).
1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами, имеет круглую печать, содержащую его полное наименование на русском и бурятском языках и указание на место нахождения Учреждения. Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.
Учреждение обладает исключительным правом использовать собственную символику (официальное и другие наименования, товарный знак, эмблема) в рекламных и иных целях, а также разрешать использование другим юридическим и физическим лицам на договорной основе.
1.8. Для достижения целей своей деятельности Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Учреждение несет ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, за результаты своей деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами.
1.10. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, заданиями Учредителя, а также настоящим Уставом.
1.11. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не указанные в настоящем Уставе.
Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую, в соответствии с действующим законодательством, требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента его получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено действующим законодательством.
1.12. Учреждение по согласованию с Учредителем в установленном законодательством порядке может создавать филиалы и открывать представительства, сведения о которых должны быть отражены в настоящем Уставе.
1.13. Учреждение считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
1.14. Учреждение создается без ограничения срока деятельности.
1.15. Учреждение подотчетно:
- Агентству – по вопросам целевого использования, распоряжения и сохранности находящегося в его оперативном управлении республиканского имущества;
- Учредителю - по вопросам осуществления отраслевых полномочий в данной сфере деятельности;
- иным органам исполнительной власти Республики Бурятия – по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с действующим законодательством.


2.1. Учреждение создано в целях реализации права граждан на получение информации, права на библиотечное обслуживание, хранения находящихся в его фондах документов, их пополнения и научной обработки.
2.2. Задачами деятельности Учреждения являются:
- максимальное удовлетворение информационных потребностей граждан в информации в печатном и электронном виде;
- предоставление документов во временное пользование физическим и юридическим лицам;
- содействие экономическому, социальному, духовному развитию населения Республики Бурятия, всех наций и народностей ее населяющих; приобщение к научным, культурным, духовным достижениям человечества;
- сбор, хранение печатной продукции, аудио-, видео-, фото-, фонодокументов, документов на других носителях информации и предоставление их в общественное пользование;
- формирование и постоянное хранение национальной документальной базы;
- создание центра государственной, национальной и краеведческой библиографии;
- библиотечно-библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки.
2.3. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- комплектование фондов документов печатными изданиями, аудио-, видео-, фото-, фонодокументами, документами на других носителях информации через все доступные источники;
- формирование максимально полного фонда документов, изготовленных на территории Республики Бурятия по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Республики Бурятия, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Республики Бурятия;
- выполнение функций Парламентской и Правительственной библиотек, республиканской Книжной палаты;
- осуществление научной обработки и раскрытие фонда документов с помощью справочно-библиографического аппарата на различных носителях информации;
- организация справочно-библиографического аппарата;
- осуществление библиотечно-библиографического, информационного обслуживания пользователей библиотеки, в том числе физических и юридических лиц;
- организация автоматизации библиотечной деятельности, компьютеризации библиотечно-библиографических процессов;
- организация удаленного доступа к отечественным, зарубежным информационным ресурсам;
- создание и участие в создании информационно-библиотечных компьютерных сетей;
- разработка основных направлений и подготовка изданий национальной, государственной и краеведческой библиографии, научно-вспомогательной и рекомендательной библиографии;
- осуществление функций управления библиотек Республики Бурятия;
- осуществление научно-исследовательской, научно-методической, научно-информационной деятельности в области библиотековедения, библиографоведения, книговедения с полномочиями координационного центра для библиотек всех систем и ведомств Республики Бурятия;
- организация внедрения результатов научных исследований по проблемам библиотечного дела, информационного обеспечения, автоматизации, по практике работы библиотек, изучение их эффективности, публикация данных исследований в специальных периодических изданиях, научных сборниках;
- осуществление методического руководства работой государственных, муниципальных библиотек Республики Бурятия;
- выявление, обобщение и внедрение передового опыта в практику работы библиотек, изучение эффективности его внедрения;
- организация повышения квалификации библиотечных кадров Республики Бурятия всеми доступными формами и методами;
- осуществление издательской деятельности;
- участие в разработке и реализации международных, всероссийских и республиканских программ в области книжного дела, библиотечной, библиографической деятельности;
- осуществление международного книгообмена;
- сотрудничество с иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам книжного дела, библиотечной и библиографической деятельности;
- организация и руководство деятельностью Совета по координации деятельности библиотек Республики Бурятия;
- решение вопросов развития и совершенствования материально-технической базы государственных, муниципальных библиотек Республики Бурятия.
2.4. Учреждение вправе заниматься следующей предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельностью, не противоречащей федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия, в случае, если это служит достижению целей, для которых оно создано и в соответствии с этим:
- предоставляет услуги физическим и юридическим лицам в целях реализации права граждан на получение информации, права на библиотечное обслуживание, хранения находящихся в его фондах документов, их пополнения и научной обработки;
- осуществляет по заказам и договорам с юридическими и физическими лицами брошюровочно-переплетную деятельность;
- оказывает услуги по копированию информации на носители информации, в том числе CD, DVD, аудио-, видеокассеты.
- осуществляет оптовую и розничную торговлю книжной продукции, журналами, газетами, пособиями, писчебумажными и канцелярскими товарами, приобретенных за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- осуществляет деятельность по обработке данных, по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, а также иную деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий, в том числе услуги по предоставлению доступа к сети Интернет;
- организует производство и реализацию печатной продукции, нормативно-хозяйственных, творческих материалов библиотеки в рамках осуществления методического руководства работой государственных и муниципальных библиотек Республики Бурятия;
- организует экспонирование книжной продукции, подготовку и проведение тематических выставок, совместных проектов и программ в соответствии с заключенными договорами в рамках деятельности, направленной для достижения целей создания Учреждения;
- организует подготовку и проведение мероприятий культурно-просветительского, научно-технического, образовательного характера с распространением аудио-, видео-, фото-, фонодокументов, документов на других носителях информации, в том числе в соответствии с заключенными договорами в рамках деятельности, направленной для достижения целей создания Учреждения;
- проводит курсы, семинары, круглые столы, конференции с выдачей соответствующих документов в рамках, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;
- реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества Учреждения (за исключением имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, и имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему по смете).


3.1. Учреждение строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
3.2. Учреждение свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений в рамках, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, а также решений Учредителя.
3.3. Заключение Учреждением договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Принятие Учреждением договоров сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств не допускается.
3.4. Для выполнения уставной цели Учреждение вправе в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия:
- самостоятельно планировать свою деятельность и определять перспективы ее развития, исходя из целей, предусмотренных настоящим Уставом, наличия собственных творческих и хозяйственных ресурсов и необходимости творческо-производственного и социального развития Учреждения;
- устанавливать по согласованию с Учредителем цены на платные услуги и продукцию, реализуемые Учреждением;
- получать от российских и иностранных юридических лиц и граждан безвозмездные пожертвования (дары, субсидии);
- осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения и пользования им;
- привлекать для осуществления своих функций на договорной основе юридические и физические лица;
- получать комплект бесплатного обязательного экземпляра документов, выходящих в Российской Федерации на русском языке, и пять комплектов местного бесплатного обязательного экземпляра документов, выходящих в Республике Бурятия согласно федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия;
- самостоятельно определять источники комплектования своих фондов; приобретать печатную продукцию, рукописи, иные документы у юридических и физических лиц, а также путем прямого обмена с российскими и зарубежными библиотеками, другими учреждениями, организациями и предприятиями; получать документы в дар;
- утверждать по согласованию с Учредителем Правила пользования библиотекой;
- утверждать режим работы библиотеки;
- совершать иные действия, не запрещенные действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
3.5. Учреждение в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, а также решениями Учредителя, обязано:
- рассматривать и представлять на утверждение вышестоящему ведомству: бюджет Учреждения, приказы и распоряжения, касающиеся состояния и развития Учреждения и библиотечной сети Республики Бурятия;
- нести ответственность за нарушение обязательств;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и др.;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- нести ответственность за сохранность документов Учреждения и обеспечивать их передачу на государственное хранение в архив;
- хранить и использовать документы Учреждения;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет;
- обеспечивать целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых Учреждению;
- разрабатывать и представлять Учредителю на утверждение доклад о результатах и основных направлениях деятельности Учреждения на краткосрочные и долгосрочные периоды, в том числе программы международного сотрудничества, развития инфраструктуры и другие;
- вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и использовании имущества с предоставлением отчетов. За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную действующим законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
- нести ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия за нарушение установленных им правил хозяйствования, а также договорных, кредитных и расчетных обязательств.


4.1. Имущество Учреждения является собственностью Республики Бурятия и принадлежит ему на праве оперативного управления.
4.2. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
4.3. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:
- ассигнования, субвенции, субсидии из республиканского бюджета;
- средства по целевым программам из федерального, республиканского и местного бюджетов;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- доходы, получаемые от разрешенной Учреждению предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- другие, не запрещенные действующим законодательством поступления.
4.4. Имущество, приобретенное за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности Учреждения, является собственностью Республики Бурятия, поступает в оперативное управление Учреждения и его самостоятельное распоряжение, учитывается на отдельном балансе.
4.5. Учреждение не вправе сдавать в аренду, передавать во временное пользование имущество, которое находится на праве оперативного управления. Учреждение не вправе совершать любые сделки с основными фондами, возможным последствием которых является отчуждение их в пользу третьих лиц.
4.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение в соответствии с действующим законодательством обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;
- начислять износ на изнашиваемую часть имущества;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Учреждением имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения закрепленного на праве оперативного управления имущества, а также имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему по смете.
4.7. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество Учреждения и распорядиться им по своему усмотрению.
4.8. Контроль за использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Агентство.
4.9. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Республики Бурятия, а также за достижением Учреждением уставных целей производится Учредителем.
4.10. Библиотечные фонды из особо значимых изданий и коллекций, отнесенные к памятникам истории и культуры своевременно учитываются в сводных каталогах, регистрируются как часть культурного достояния народов Российской Федерации и Республики Бурятия, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования., а также должны быть включены в автоматизированные базы данных в рамках федеральных программ сохранения и развития культуры в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
4.11. Пределы оперативного управления имуществом Учреждения устанавливаются регламентирующими документами Учредителя и Агентства.


5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом.
5.2. К исключительной компетенции Учредителя относится:
- определение основных направлений, целей деятельности Учреждения, утверждение докладов о результатах и основных направлениях деятельности Учреждения на краткосрочные и долгосрочные периоды, а также принятие решения об участии Учреждения в союзах, ассоциациях и других объединениях некоммерческих организаций;
- по согласованию с Агентством утверждение Устава Учреждения, а также изменений и дополнений к нему, в том числе утверждение Устава Учреждения в новой редакции;
- принятие решения о реорганизации или ликвидации Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством;
- назначение ликвидационной комиссии;
- назначение на должность руководителя Учреждения и освобождение его от должности, установление размеров выплачиваемых ему вознаграждений, утверждение его должностной инструкции, а также проведение аттестации руководителя Учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- утверждение годовых отчетов, годовых бухгалтерских балансов, сметно-бюджетной финансовой документации Учреждения;
- участие в соответствии с компетенцией в проверках деятельности Учреждения;
- привлечение Руководителя Учреждения к материальной, дисциплинарной и иным видам ответственности;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
5.3. Управление Учреждением осуществляет Директор Учреждения (далее – Руководитель), назначаемый на эту должность Учредителем.
Руководитель назначается на должность и освобождается от занимаемой должности по решению Учредителя.
5.4. Срок полномочий Руководителя Учреждения определяется Учредителем.
5.5. Руководитель Учреждения подотчетен Учредителю и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями Учредителя.
5.6. Руководитель Учреждения в соответствии с действующим законодательством:
- действует от имени Учреждения без доверенности;
- представляет интересы Учреждения;
- организует работу Учреждения;
- организует выполнение решений Учредителя;
- утверждает с предварительным согласованием Учредителя в пределах фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований структуру и штатное расписание Учреждения;
- определяет структуру администрации, аппарата управления; назначает на должность и освобождает от должности заместителей, руководителей структурных подразделений;
- осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;
- издает приказы, выдает доверенности;
- подлежит аттестации в порядке, установленном действующим законодательством;
- организует бухгалтерский учет и отчетность в Учреждении;
- своевременно отчитывается о деятельности Учреждения;
- представляет на утверждение Учредителя годовой отчет, баланс и сметно-бюджетную документацию Учреждения;
- решает вопросы, связанные с осуществлением текущей деятельности Учреждения;
- распоряжается средствами Учреждения в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом;
- утверждает должностные инструкции работников Учреждения;
- является председателем Совета по координации деятельности библиотек Республики Бурятия;
- несет персональную ответственность за использование средств и имущества Учреждения в соответствии с его уставными целью и задачами.
5.7. Руководитель по вопросам, отнесенным федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, решениями Учредителя и настоящим Уставом к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
5.8. Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за свои действия (бездействия) в соответствии с действующим законодательством.


6.1. Учреждение по согласованию с Учредителем может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований федерального законодательства, законодательства иностранных государств, на территории которых создаются филиалы или открываются представительства Учреждения, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Филиалы и представительства Учреждения осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.
6.2. Филиалы и представительства Учреждения не являются юридическими лицами, наделяются Учреждением имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения указанных положений утверждаются Учреждением в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом.
6.3. Имущество филиалов и представительств Учреждения учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Учреждения.


7.1. Прекращение деятельности Учреждения как юридического лица осуществляется по решению Учредителя на основании решения Правительства Республики Бурятия в виде его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) в соответствии с действующим федеральным законодательством.
7.2. При ликвидации или реорганизации Учреждения увольняемым работникам и (или) переведенным на другое место работы работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Учреждение может быть ликвидировано или реорганизовано по решению:
- Учредителя или уполномоченного им органа на основании решения Правительства Республики Бурятия;
- суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
7.4. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в государственные архивные фонды, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.), передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов, установленным действующим законодательством.
7.5. Ликвидация Учреждения может производиться Учредителем только с разрешения специально уполномоченного государственного органа по охране памятников истории и культуры с обеспечением последующей сохранности и использования фондов, которые зарегистрированы в качестве памятников истории и культуры.
7.6. Орган, принявший решение о ликвидации Учреждения, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей Учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива Учреждения и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.
7.7. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде.
7.8. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Учреждения.
После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого Учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Учредителем или органом, принявшим решение о ликвидации Учреждения.
7.9. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого Учреждения производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной действующим федеральным законодательством, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
7.10. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается Учредителем Учреждения или органом, принявшим решение о ликвидации Учреждения.
7.11. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
7.12. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
7.13. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению - правопреемнику.
7.14. Изменение целей деятельности Учреждения в результате реорганизации не допускается.
7.15. Имущество ликвидируемого Учреждения передается Агентству или по распоряжению Агентства иному лицу.


8.1. Все изменения и (или) дополнения в настоящий Устав вносятся по решению Учредителя по согласованию с Агентством и подлежат государственной регистрации.
8.2. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав Учреждения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
8.3..Изменения и дополнения в Устав Учреждения вступают в силу с момента их государственной регистрации.